महिला आरक्षणाची (Women’s Reservation Bill) मागणी सर्व प्रथम स्वातंत्र्यपूर्वी 1931 साली करण्यात आली होती, त्यानंतर हे विधेयक पहिल्यांदा मांडल्यानंतर 14 वर्षांनंतर राज्यसभेत मंजूर करण्यात आले. त्यानंतर 13 वर्षे उलटली तरी हे विधेयक लोकसभेत मंजूर होऊ शकले नाही. आता मोदी सरकारच्या मंत्रिमंडळाने हे विधेयक संसदेत मांडण्यास मंजुरी दिली, त्याची घोषणा स्वतः पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी केली. हे विधेयक मंजूर झाल्यास लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुकीत 33% जागा महिलांसाठी राखीव होतील.
ब्रिटिशांकडे केलेली पहिली मागणी
स्वातंत्र्यापूर्वीपासून राजकारणात महिलांना आरक्षण देण्याची मागणी जोर धरत आहे. 1931 मध्ये बेगम शाह नवाज आणि सरोजिनी नायडू यांनी यासंदर्भात ब्रिटिश पंतप्रधानांना पत्र लिहिले होते. यामध्ये महिलांना राजकारणात समानतेची मागणी करण्यात आली होती. महिला आरक्षणाचा मुद्दा संविधान सभेच्या चर्चेतही चर्चिला गेला. मग लोकशाहीत सर्वच गटांना आपोआपच प्रतिनिधित्व मिळते, असे म्हणत नाकारण्यात आले.
1971 मध्ये राष्ट्रीय कृती समितीने भारतातील महिलांच्या घटत्या राजकीय प्रतिनिधित्वावर चर्चा केली. समितीतील अनेक सदस्य महिलांना विधानमंडळात आरक्षण देण्याच्या विरोधात होते. मात्र, त्यांनी स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये महिलांच्या आरक्षणाचे (Women’s Reservation Bill) समर्थन केले. यानंतर देशभरातील अनेक राज्यांनी महिलांना स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये आरक्षण जाहीर केले.
‘या’ राज्यांनी स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये महिलांना दिले आरक्षण
1988 मध्ये महिलांसाठी राष्ट्रीय दृष्टीकोन योजनेत पंचायत स्तरापासून संसदेपर्यंत महिलांसाठी आरक्षणाची शिफारस करण्यात आली होती. सर्व राज्यांमधील पंचायती राज संस्था आणि शहरी स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये महिलांसाठी एक तृतीयांश आरक्षण अनिवार्य करणाऱ्या 73 व्या आणि 74 व्या घटनादुरुस्तीचा पाया घातला गेला. यापैकी एक तृतीयांश जागा अनुसूचित जाती (SC) आणि अनुसूचित जमाती (ST) महिलांसाठी राखीव आहेत. 1993 मध्ये, 73व्या आणि 74व्या घटनादुरुस्तीने पंचायत आणि नगरपालिका संस्थांमध्ये महिलांसाठी एक तृतीयांश जागा राखीव ठेवल्या. महाराष्ट्र, आंध्र प्रदेश, बिहार, छत्तीसगड, झारखंड आणि केरळसह अनेक राज्यांनी स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये महिलांसाठी 50% आरक्षण लागू केले आहे.
1996 मध्ये पहिल्यांदा संसदेत मांडले विधेयक
1996 मध्ये, 13 पक्षांच्या युती असलेल्या युनायटेड फ्रंट सरकारने या दिशेने पहिला प्रयत्न केला. तत्कालीन कायदा मंत्री रमाकांत डी खलप यांनी 81 व्या घटनादुरुस्तीसाठी संसदेत विधेयक मांडले. या अंतर्गत कलम 330A आणि 332A हे दोन नवीन कायदे घटनेत समाविष्ट केले जाणार होते. जनता दलासह सरकारला पाठिंबा देणाऱ्या अनेक पक्षांनी या विधेयकाला विरोध केला. या आंदोलनाने सरकार घाबरले. शेवटी हे विधेयक 31 खासदारांच्या संयुक्त समितीकडे विचारार्थ पाठवण्यात आले. सीपीआय नेत्या गीता मुखर्जी या समितीच्या अध्यक्षा होत्या. नितीशकुमार, मीरा कुमार, ममता बॅनर्जी, सुमित्रा महाजन, शरद पवार, उमा भारती, राम गोपाल यादव, सुशील कुमार शिंदे आदी खासदार या समितीचे सदस्य होते.
या विधेयकात महिला आरक्षणाबाबत ‘एक तृतीयांशपेक्षा कमी नाही’ असा शब्द लिहिला होता. ते म्हणाले की हा शब्द अस्पष्ट आहे. या शब्दाचा वेगवेगळ्या प्रकारे अर्थ लावला जाऊ शकतो. ही संज्ञा ‘एक तृतीयांश शक्य तितक्या जवळ’ लिहिली पाहिजे. राज्यसभा आणि विधानपरिषदेत महिलांना आरक्षण मिळाले पाहिजे. यासोबतच इतर मागासवर्गीयांना म्हणजेच ओबीसींनाही आरक्षणाचा योग्य लाभ मिळायला हवे. लोकसभा आणि राज्यांच्या विधानसभांमध्ये महिलांसाठी आरक्षण लागू झाल्यापासून केवळ 15 वर्षांसाठी असावे. त्यानंतर भविष्यात महिलांना या आरक्षणाची गरज आहे का, याचा आढावा घेतला पाहिजे. ज्या राज्यांमध्ये अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींसाठी तीनपेक्षा कमी जागांवर आरक्षण लागू आहे, तेथे ते रोटेशन पद्धतीने लागू केले जावे. समजा तीन जागा A,B,C राखीव असतील तर पहिल्यांदा A, नंतर B आणि पुढच्या वेळी C ही जागा महिलांसाठी राखीव असावी.
संसदेच्या धर्तीवर दिल्ली विधानसभेत महिलांसाठी राखीव जागा ठेवण्याबाबत चर्चा. विधेयकात एससी, एसटी, ओबीसी महिलांसोबतच महिलांनाही योग्य सन्मान मिळायला हवा. महिलांना लोकसंख्येच्या प्रमाणात आरक्षण देण्याबाबतही ते बोलले. या विधेयकाला विरोध करताना खासदार शरद यादव म्हणाले होते, ‘महिला कोण आहे, कोण नाही. फक्त लहान केस असलेल्या महिलांना त्याचा लाभ घेता येणार नाही. संयुक्त आघाडी सरकारला स्वतःच्या समर्थक पक्षांच्या विरोधामुळे हे विधेयक मंजूर करता आले नाही.
2010मध्ये राज्यसभेत झालेला गोंधळ
8 मार्च 2010 ची दुपार. राज्यसभेत गदारोळ झाला. समाजवादी पक्षाचे खासदार नंद किशोर यादव आणि कमाल अख्तर यांनी अध्यक्ष हमीद अन्सारी यांच्या टेबलावर चढून माईक उखडून टाकण्याचा प्रयत्न केला. राष्ट्रीय जनता दलाच्या रजनी प्रसाद यांनी विधेयकाची (Women’s Reservation Bill) प्रत फाडून अध्यक्षांच्या दिशेने फेकली. लोक जनशक्ती पक्षाचे साबीर अली आणि अपक्ष खासदार एजाज अली यांनीही चर्चा थांबवण्याचा प्रयत्न केला. हे लोक महिला आरक्षण विधेयकाला विरोध करत होते. दुसऱ्या दिवशी म्हणजे 9 मार्च 2010 रोजी गोंधळ घालणाऱ्या सातही सदस्यांना निलंबित करण्यात आले आणि मार्शलने त्यांना पकडून बाहेर काढले. यानंतर विधेयकावर मतदान झाले. बाजूने 186 मते पडली तर विरोधात फक्त 1 मत पडले. बसपा बाहेर पडला होता आणि टीएमसीने मतदानात भाग घेतला नाही.
Join Our WhatsApp Community